令和3年3月第2回宇佐市議会定例会 提案理由説明

議第2号は、 「令和2年度宇佐市一般会計補正予算（第11号）」案でございますが、今回の補正額は7億4,730万円の減額で、累計予算額は400億1,630万円となります。

今回の補正予算案は、TPP対策に関連した農業生産基盤整備事業や都市計画道路事業をはじめ、国土強靭化に関連した道路施設の長寿命化対策など、国の補正予算を活用した事業の前倒しに加え、市独自の新型コロナウイルス感染症対応事業として抗原検査簡易キットを活用する感染症防止対策事業や「GIGAスクール構想」を推進する小中学校教育システム最適化事業などの追加を行うとともに、各種事業費の確定による所要の調整を行うものです。
また、後年度の財政負担を考慮し、財政調整基金、公共施設整備基金や福祉のまちづくり基金など特定目的基金の戻入れなどを行っています。

主な歳出補正につきましては、国の補正予算を活用した事業の前倒しで「産地パワーアップ事業」が1億237万円、「県営土地改良関連事業負担金」が1億2,708万円、「都市計画道路上田四日市線整備事業」が7,397万円、「道路メンテナンス事業」が5,000万円などの増額となっているほか、市独自の新型コロナウイルス感染症対応事業として「新型コロナウイルス感染症拡大防止対策事業」198万円、「小中学校教育システム最適化事業」1,400万円、「宇佐学校給食センター施設等整備事業」2,933万円などの追加を行うものであります。一方、各種事業費の確定に伴い、「防災情報システム整備事業」が3億1,031万円などの減額となっています。主な歳入補正につきましては、国の補正予算に伴い国庫支出金が1億7,119万円、基金運用による財産収入が1億3,489万円の増額となった一方、財政調整基金などの戻入れにより繰入金が7億2,029万円、各種事業費の確定に伴い市債が1億9,990万円などの減額となっております。議第3号から議第7号までは、宇佐市国民健康保険特別会計など5特別会計の補正予算でありまして、以下、補正予算の主な内容について、順を追ってご説明いたします。

議第3号「令和2年度宇佐市国民健康保険特別会計補正予算（第2号）」案でございますが、今回の補正額は3億8,125万円の減額で、累計予算額は66億4,269万円となります。主な補正内容につきましては、歳出で保険給付費及び保険事業費などの減額、歳入で保険税収入や県支出金、一般会計繰入金などの財源調整を行うものであります。

議第4号「令和2年度宇佐市介護保険特別会計補正予算（第3号）」案でございますが、今回の補正額は4,153万円の減額で、累計予算額は68億2,441万円となります。主な補正内容につきましては、歳出で保険給付費などの減額、歳入で国県支出金、基金繰入金などの財源調整を行うものであります。

議第5号「令和2年度宇佐市後期高齢者医療特別会計補正予算（第2号）」案でございますが、今回の補正額は350万円の増額で、累計予算額は7億7,039万円となります。主な補正内容につきましては、歳出で医療保険料負担金の確定に伴う増額、歳入で保険料収入や一般会計繰入金などの財源調整を行うものであります。

議第6号「令和2年度宇佐市水道事業会計補正予算（第2号）」案でございますが、今回の補正内容は、収益的収支予算について収入が営業外収益9,591万円の増額で、累計予算額は10億4,291万円となります。支出は営業費用179万円の増額で、累計予算額は10億2,472万円となります。 議第7号「令和2年度宇佐市下水道事業会計補正予算（第3号）」案でございますが、今回の補正内容は、収益的収支予算について支出が営業外費用100万円の増額で、累計予算額は11億3,576万円となります。資本的収支予算について収入が企業債7,270万円の増額で、累計予算額は18億7,808万円となります。支出が企業債償還金1,222万円の増額で、累計予算額は22億1,123万円となります。

議第8号は、「令和3年度宇佐市一般会計予算」案でございますが、本予算の総額は289億6,000万円で、前年度当初予算と比較して、27億4,200万円、8．6パーセントの減となっております。
主な歳出予算につきましては、衛生費で、宇佐・高田・国東広域事務組合負担金などの増加により、8,324万円の増額となっております。一方、消防費で防災情報システム整備事業の終了により、14億5,079万円の減額、国の令和2年度補正予算を活用した農業生産基盤整備事業や都市計画道路事業などの前倒しなどにより、土木費で4億5,999万円、農林業水産費で2億7,110万円の減額となっているほか、総務費で新庁舎建設・周辺整備事業などの減少により、1億8,287万円の減額となっております。
主な歳入予算につきましては、ふるさと応援寄付金の増加により寄付金が2億円の増額となった一方、防災情報システム整備事業の終了などに伴い市債が11億1,733万円の減額、財政調整基金などの繰入金が9億6,489万円の減額、国の令和2年度補正予算を活用した事業などの前倒しに伴い国庫支出金が3億887万円の減額となっております。

議第9号から議第13号までは、宇佐市国民健康保険特別会計など5特別会計の当初予算でありまして、以下、当初予算の主な内容について、順を追ってご説明いたします。

議第9号「令和3年度宇佐市国民健康保険特別会計予算」案でございますが、本予算の総額は68億8,700万円で、前年度に比較して1．3パーセントの減となっております。
主な内容につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響による保険税収入見込額の減額や保険給付費の減額などにより、前年度と比較して減額となっております．

議第10号「令和3年度宇佐市介護保険特別会計予算」案でございますが、本予算の総額は68億5,000万円で、前年度に比較して2．6パーセントの増となっております。 主な内容につきましては、第8期介護保険事業計画に基づく介護サービス受給者の増加に伴う保険給付費の増額などにより、前年度と比較して増額となっております。

議第11号「令和3年度宇佐市後期高齢者医療特別会計予算」案でございますが、本予算の総額は7億9,100万円で、前年度と比較して3．4パーセントの増となっております。
主な内容につきましては、保険料の軽減特例措置の見直しや被保険者数の増加に伴う保険料収入の増額などにより、前年度と比較して増額となっております。

議第12号「令和3年度宇佐市水道事業会計予算」案でございますが、予算の規模は、収益的収支予算の収入は10億3,916万円で、前年度に比較して0．1パーセントの増となっておりますまた、支出は10億1,701万円で、前年度に比較して0．3パーセントの増となっております。資本的収支予算では、収入2億5,540万円に対し、支出は7億3,831万円で、この不足額4億8,291万円は、減債積立金2,900万円、当年度消費税資本的収支調整額3,285万円、損益勘定留保資金4億2,105万円で補てんするものであります。この資本的収支予算は前年度に比較して、収入は5．7パーセントの減で、支出は9．1パーセントの増となっております。

議第13号「令和3年度宇佐市下水道事業会計予算」案でございますが、予算の規模は、収益的収支予算の収入は9億8,361万円で、前年度に比較して5．9パーセントの減となっております。
また、支出は10億2,501万円で、前年度に比較して9．3パーセントの減となっております。資本的収支予算では、収入17億9,209万円に対し、支出は22億2,995万円で、この不足額4億3,786万円は、当年度消費税資本的収支調整額1億1,986万円、過年度県補助金積立基金の取崩し5,000万円、損益勘定留保資金2億6,799万円で補てんするものであります。この資本的収支予算は前年度に比較して、収入は2．1パーセントの減で、支出は1．4パーセントの増となっております。

特別会計の当初予算の主な内容は以上であります。

議第14号は、「宇佐市手数料条例の一部改正について」の件でございますが、これは建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律及び同法施行令の一部改正により、建築確認申請における非住宅建築物の省エネ基準適合判定の義務付けが床面積300平方メートル以上のものまで拡大されたことに伴い、当該判定に係る審査手数料の見直しを行うほか、所要の改正を行うものであります。

議第15号は、「宇佐市立幼稚園条例の一部改正について」の件でございますが、これは平成30年4月1日から休園している宇佐市立長洲幼稚園を廃園とするため、改正を行うものであります。

議第16号は、「宇佐市立保育所設置条例の一部改正について」の件でございますが、これは平成30年4月1日から休園している宇佐市立南院内保育園を廃園とするため、改正を行うものであります。

議第17号は、「宇佐市廃棄物の適正処理及び再利用等に関する条例の一部改正について」の件でございますが、これは宇佐区域と安心院町及び院内町区域とに区分しているし尿処理手数料の単価を統一し、区域による当該手数料の不均衡を解消するため、改正を行うものであります。

議第18号は、「宇佐市介護保険条例の一部改正について」の件でございますが、これは令和3年度から令和5年度までの保険料の段階ごとの金額及び基準所得金額を改正するとともに、介護保険法施行令の一部改正に伴う合計所得金額に関する規定の見直しを行うため、所要の改正を行うものであります。

議第19号は、「宇佐市道路占用料徴収条例の一部改正について」の件でございますが、これは道路法施行令の改正に伴い、道路占用料の額を変更するとともに、自動運行補助施設に係る規定を整備するため、所要の改正を行うものであります。

議第20号は、「宇佐市市営住宅条例の一部改正について」の件でございますが、これは市営住宅入居の手続における連帯保証人の住所要件を緩和する改正、下敷田団地及び東第2団地の用途廃止に伴う改正その他所要の改正を行うものであります。

議第21号は、「宇佐市公共賃貸住宅条例の一部改正について」の件でございますが、これは公共賃貸住宅入居の手続における連帯保証人の住所要件を緩和するため、改正を行うものであります。

議第22号は、「宇佐市消防団員の定員、任免、服務、給与等に関する条例の一部改正について」の件でございますが、これは本市における消防団員定数を実員に合わせた数に改めるとともに、団員の士気の高揚及び入団促進を図るため、報酬を増額する改正を行うものであります

議第23号は、「宇佐市火災予防条例の一部改正について」の件でございますが、これは対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部改正により、急速充電設備の全出力の上限が200kwまで拡大されたことに伴い、当該上限に係る基準を改めるとともに、火災予防上の必要な措置を講じるため、改正を行うものであります。

議第24号は、「物品供給契約の締結について」の件でございますが、これは宇佐学校給食センターの老朽化した食缶洗浄器を更新するため指名競争入札を実施したので、当該物品供給契約を締結することについて、宇佐市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を求めるものであります。

議第25号は、「工事請負契約の変更について」の件でございますが、これは令和2年9月第5回定例会において議決を経た中須賀団地400棟・500棟建築主体工事に係る工事請負契約について、側溝等撤去時に地下より中須賀団地建設前にあった建築物の一部とみられる構造物が発見されたことに伴い、これを適正に処分するために工事請負額を増額する変更契約を締結したいので、宇佐市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものであります

議第26号は、「字の区域の変更について」の件でございますが、これは県営経営体育成基盤整備事業に伴うほ場整備により、字の区域を変更したいので、議会の議決を求めるものであります。

報告第1号は、「専決処分の報告について」の件でございますが、これは地方自治法 第180条第1項の規定による市長の専決処分指定事項の規定により指定された事項について専決処分をしたので、地方自治法第180条第2項の規定により報告する ものであります。

報告第2号は、「専決処分の報告について」の件でございますが、これは地方自治法第180条第1項の規定による市長の専決処分指定事項の規定により指定された事項について専決処分をしたので、地方自治法第180条第2項の規定により報告するものであります。