平成29年12月第6回宇佐市議会定例会 提案理由説明

議第81号は、「平成29年度宇佐市一般会計補正予算（第5号）」案でございますが、補正額は904,600千円の増額で、累計予算額は32,531,400千円となります。

今回の補正予算案は、国の単価改正などに伴う保育所措置費の増額や生活保護費で医療扶助費等の増加に対応するための経費を増額するとともに、産地パワーアップ事業など県補助金を活用した農業振興事業の追加や立地企業の規模拡大等を見据えた企業誘致関係奨励金の補助枠拡大などに必要な経費を追加するものです。

また、平和ミュージアム(仮称)の来年度着工を見据え、建設用地購入費を計上するほか、先の台風18号で被災した河川や農地・農業用施設のうち、新たに判明した箇所に係る災害復旧事業費の追加補正を行うものであります。

主な歳出補正の内容につきましては、子育て・社会保障関連として、保育所措置費が127,680千円、生活保護費が135,345千円の増額となっています。

次に、地方創生関連や特色あるまちづくりとして、農業の高収益化を支援する産地パワーアップ事業が5,991千円、企業誘致関係奨励金が69,000千円、平和ミュージアム（仮称）の用地購入費が225,000千円などの増額となっているほか、台風18号に伴う災害復旧事業費28,100千円を追加しております。

主な歳入補正につきましては、保育所措置費などの増額に伴い国庫支出金が

150,693千円、市債が219,000千円、地方交付税が355,594千円などの増額となっております。 議第82号から議第86号までは、宇佐市介護保険特別会計など5特別会計の補正予算でありまして、以下、今回の補正予算の主な内容について、順を追ってご説明いたします。 議第82号は、「平成29年度宇佐市介護保険特別会計補正予算（第2号）」案でございますが、今回の補正額は3,348千円の増額で、累計予算額は6,416,767千円となります。

主な補正内容につきましては、歳出で介護報酬改定などに伴うシステム改修費の増額と介護給付費の組替え、歳入で一般会計繰入金の増額など、所要の調整を行うものであります。 議第83号は、「平成29年度宇佐市農業集落排水事業特別会計補正予算（第2号）」案でございますが、今回の補正額は2,700千円の増額で、累計予算額は321,700千円となります。補正内容につきましては、歳出で施設修繕料などの増額、歳入で一般会計繰入金の財源調整を行うものであります。 議第84号は、「平成29年度宇佐市公共下水道事業特別会計補正予算（第3号）」案でございますが、今回の補正額は4,000千円の増額で、累計予算額は1,585,400千円となります。

主な補正内容につきましては、歳出で人件費の増額、歳入で一般会計繰入金の財源調整を行うものであります。 議第85号は、「平成29年度宇佐市特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第1号）」案でございますが、今回の補正額は1,800千円の増額で、累計予算額は164,000千円となります。

主な補正内容につきましては、歳出で修繕料など維持管理費の増額、歳入で前年度決算に伴う繰越金と一般会計繰入金の財源調整を行うものであります。 議第86号は、「平成29年度宇佐市水道事業会計補正予算（第2号）」案でございますが、今回の補正内容は、収益的収支予算及び資本的収支予算で、収益的収支予算については、収入が営業外収入6,071千円の減額で、累計予算額は1,054,037千円となり、支出が営業費用6,100千円の減額で、累計予算額は1,030,670千円となります。資本的収支予算については、収入が負担金9,355千円の増額で、累計予算額は162,855千円となり、支出が建設改良費5,000千円の増額、企業債償還金720千円の増額で、累計予算額は688,929千円となります。

資本的支出に対する資本的収入の不足額526,074千円は、減債積立金252,705千円、当年度消費税資本的収支調整額33,321千円、過年度損益勘定留保資金240,048千円で補てんするものであります。 特別会計の主な補正内容は以上です。続きまして、 議第87号は、「宇佐市中小企業・小規模事業者振興基本条例の制定について」の件でございますが、これは中小企業・小規模事業者が果たす役割の重要性に鑑み、中小企業・小規模事業者の振興についての基本理念や施策の基本方針などを明確に定め、関係者の役割を明らかにし、中小企業・小規模事業者の振興に関する施策を総合的かつ計画的に推進することを目的に条例を制定するものであります。 議第88号は、「宇佐市空家等対策条例の制定について」の件でございますが、これは空家等の適切な管理に関し、空家等対策の推進に関する特別措置法に定めるもののほか、必要な事項を定めることにより、市民の生活環境の保全を図るとともに、空家等の活用を促進することにより、公共の福祉の増進と地域の振興に寄与するため、条例を制定するものであります。 議第89号は、「宇佐市情報公開条例の一部改正について」の件でございますが、これは行政機関の保有する情報の公開に関する法律の一部改正に伴う改正を行うとともに、行政文書の開示請求に係る不開示情報の取扱いの見直し等を行うため、改正を行うものであります。 議第90号は、「宇佐市個人情報保護条例の一部改正について」の件でございますが、これは行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律の一部改正に伴う改正を行うとともに、個人情報の開示請求に係る不開示情報の取扱いの見直し等を行うため、改正を行うものであります。 議第91号は、「宇佐市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について」の件でございますが、これは雇用保険法等の一部改正に伴い、非常勤職員の育児休業について、特別の事情がある場合には2歳までの再延長を可能とするため、改正を行うものであります。 議第92号「宇佐市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について」 議第93号「宇佐市特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部改正について」の件でございますが、これは人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定に準じて、市議会議員、市長、副市長及び教育長の期末手当の額を改定するため、改正を行うものであります。 議第94号は、「宇佐市職員の給与に関する条例の一部改正について」の件でございますが、これは人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定に準じて、職員の給料及び勤勉手当の額を改定するため、改正を行うものであります。 議第95号は、「宇佐市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について」の件でございますが、これは宇佐市地域おこし協力隊員及び宇佐市集落定住支援員の報酬についての改正を行うものであります。 議第96号「宇佐市税特別措置条例の一部改正について」 議第97号「宇佐市工場誘致条例の一部改正について」の件でございますが、これは農村地域工業等導入促進法の一部を改正する法律並びに企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の改正を行うものであります。 議第98号は、「宇佐市社会体育施設条例の一部改正について」の件でございますが、これは平成の森公園の多目的運動広場を陸上競技場として改修することに伴い、施設の名称及び使用料等の見直しを行うため、改正を行うものであります。 議第99号は、「宇佐市農村交流センター条例の一部改正について」の件でございますが、これは宇佐市農村交流センターを宿泊施設として改修することに伴い、施設の区分を追加及び使用料等の見直しを行うため、改正を行うものであります。 議第100号は、「宇佐市一般廃棄物処理施設条例の一部改正について」の件でございますが、これはごみ焼却センター及び不燃物処理場の維持管理費が増加していることを踏まえ、施設使用料の見直しを行うため、改正を行うものであります。 議第101号は、「宇佐市若者定住促進住宅条例の一部改正について」の件でございますが、これは若者定住促進住宅として、津房地区にて平成30年4月1日から供用開始予定の津房第2団地若者定住促進住宅を追加するため、改正を行うものであります。 議第102号は、「工事請負契約の変更について」の件でございますが、これは平成28年12月第5回定例会において議決を経た宇佐市平成の森公園クラブハウス外建築主体工事の請負契約について、地業工事における再地盤調査の結果、先行掘削工事が必要となったことなどにより契約金額を26,969,760円の増額変更をしたいので、宇佐市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものであります。 議第103号は、「工事請負契約の変更について」の件でございますが、これは平成28年12月第5回定例会において議決を経た宇佐市平成の森公園陸上競技場改修工事の請負契約について、第4種公認競技場の公認検定基準に基づき助走路などのウレタン厚の変更が必要となったことなどにより契約金額を6,346,080円の増額変更をしたいので、宇佐市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものであります。 議第104号は、「不動産の取得について」の件でございますが、これは大分県土地開発公社が所有する西大堀都市公園整備事業用地の土地を取得することについて、宇佐市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を求めるものであります。 議第105号は、「不動産の処分について」の件でございますが、これは宇佐市大字上庄の工業用地を進出企業の工場建設用地として売り払うことについて、宇佐市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を求めるものであります。 議第106号は、「指定管理者の指定について」の件でございますが、これは指定管理候補者として選定した団体に、平成30年4月1日から公の施設の管理を行わせたいので、指定管理者として指定することについて、議会の議決を求めるものであります。 議第107号は、「市道路線の認定及び変更について」の件でございますが、これは市道として新たに2路線を認定し、10路線を変更したいので、議会の議決を求めるものであります。 議第108号は、「専決処分の承認を求めることについて」の件でございますが、これは「平成29年度宇佐市一般会計補正予算（第4号）」の専決処分をしたので、報告し承認を求めるもので、今回の補正内容は、衆議院の解散に伴う衆議院議員総選挙に必要な経費に加え、先の台風18号で被災した農地・農業用施設及び公共土木施設などの早期復旧を図るため、所要の予算を追加するものであります。

報告第22号は、「専決処分の報告について」の件でございますが、これは地方自治法第180条第1項の規定による市長の専決処分指定事項の規定により指定された事項について専決処分をしたので、地方自治法第180条第2項の規定により報告するものであります。